北京商报讯（记者陶凤 肖涌刚）施行16年之久的《农产品进口关税配额办理暂行办法》有了松动。8月7日，商务部公约法令司发布关于《关于修正农产品进口关税配额办理暂行办法的决议（征求定见稿）》（以下简称《定见稿》），拟将豆油、菜籽油和棕榈油移出办理名单。

  中美经贸冲突错综复杂之际，农产品交易十分注重。不过，多位剖析人士指出，此次商务部修正进口关税配额与暂停进口美国农产品相关不大。

  北京商报记者查询商务部文件发现，实际上，商务部早在2005年第93号令中就现已取消了自2006年1月1日起的豆油、棕榈油、菜籽油进口关税配额和进口公营交易办理。因而，《定见稿》相当于从方针条文层面取消了对油脂的进口配额办理，完成这三种油脂进口的彻底市场化。

  关税配额是指把征收关税和进口配额相结合的一种约束进口的办法。“配额内低关税，配额定高关税。”商务部研究院外贸研究所研究员梅新育向北京商报记者表明，不搞关税配额，意味着油料产品能自在进口，平等竞争，这是我国逐渐扩展开放的行动。

  本年4月18日，世贸组织发布美诉我小麦、大米、玉米三种农产品关税配额办理办法世贸争端案专家组陈述。

  商务部公约法令司负责人对此发表谈话并表明，专家组驳回了美方关于配额分配信息发布的诉请，中方对此表明欢迎。专家组确定中方有关关税配额办理办法违背参加许诺，中方对此表明遗憾。

  该负责人表明，我国一向尊重世贸规矩，将仔细评价专家组陈述，依据世贸组织争端处理程序妥善处理，活跃保护多边交易体系的稳定性，持续以契合世贸规矩的方法办理有关农产品进口关税配额。

  2003年9月，商务部和国家发改委出台了《农产品进口关税配额办理暂行办法》。依据《定见稿》，小麦、玉米、大米、食糖、棉花、羊毛以及毛条，仍将持续施行进口关税配额办理。其间，食糖、羊毛、毛条的配额由商务部发布。小麦、玉米、大米、棉花由国家发改委发布。

  国家发改委发布的《2019年粮食进口关税配额申领条件和分配原则》显现，2019年粮食进口关税配额量为：小麦963.6万吨，公营交易份额90%；玉米720万吨，公营交易份额60%；大米532万吨，公营交易份额50%。上述配额自2004年以来就没发生过改变。

  在税率方面，关税配额内税率为1%-10%不等，如按一般税率最高达180%。例如小麦，在配额框架下进口的关税能够低至1%，没有进口配额的公司付出关税最高可达180%。

  在上一年12月的例行记者会上，商务部新闻发言人顶峰曾表明，商务部注重外贸局势的改变，针对国际上或许的不确定、不稳定要素，以及我国企业或许面对的困难，将持续经过深化“放管服”变革，进步交易便当化水平，下降进出口企业本钱。

  而此次《定见稿》中也将“放管服”变革贯穿其间，例如将第九条第二款修正为：“由境外进入保税监管场所、海关特别监管区域的产品，免予收取《农产品进口关税配额证》。一起，进口配额的易手也无需经同意。

  “从国家对农产品进口办理的意向来看，办理部门替换、部分交易权转让无需同意，使得农产品进口配额办理更偏市场化；削减部分农产品进口配额控制，呼应扩展进口、开放市场的召唤。”中信建投期货农产品事业部剖析师石丽红表明。

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