碰上海南自贸港“零关税”，企业在开展进出口贸易中如何获得关税减让最惠待遇？

  11月17日，RCEP海南进出口优势产品清单发布暨解读会现场。王晓斌 摄

  RCEP 包括货物贸易、服务贸易、投资、经济技术合作、知识产权、电子商务、争端解决等诸方面内容，特别是协定生效后区域内90%的货物贸易最终实现零关税，因此，关税减让备受广大企业关注。

  但由于RCEP 区域内，对于中国企业来说，原已存在中国-东盟、中国-新加坡、中国-韩国、中国-新西兰、中国-澳大利亚等多个自贸协定以及亚太贸易协定，因此有的企业在开展进出口业务中，面临以下问题：一是RCEP与已经生效的自贸协定，哪个税率更加优惠？二是RCEP 生效后，海南自贸港“零关税”清单对比国内其他省份还是否有优势？

  为帮企业解答以上困惑，海南省商务厅17日发布“三张清单”，即《RCEP项下海南出口优势产品清单》《RCEP项下海南进口优势产品清单》及《海南自由贸易港“零关税”优势产品清单》（以下分别简称《出口优势清单》《进口优势清单》《自贸港优势清单》），帮助企业从纷繁复杂的关税减让表解脱中出来，更为高效地锁定最优“关税减让”内容和最有“实惠”的产品。

  《出口优势清单》通过比较 RCEP与区域内其他贸易协定，梳理出RCEP项下新增的，与海南存在产业关联的出口优势产品(即出口关税更低)，共计695个品类。大多分布在在机电、纺织、医药化工等行业。例如，出口到日本的以维生素为基础的食品补充剂，在RCEP生效前，此产品未受惠于任何自贸协定，WTO项下也维持着23.8%的较高关税，但是在RCEP 生效后，2022年此商品的税率已降至19.2%，且5年内将降至13.0%，并将在2032年降至零。

  《进口优势清单》通过比较 RCEP与区域内其他贸易协定，梳理出RCEP项下新增的，且与海南存在产业关联的进口优势产品(即进口关税更低)，共计241个品类。大多分布在在纺织、机电产品、贱金属及制品、钟表医疗设施、化工产品等行业。例如，从日本进口的餐饮工业用混合香料及含香料混合物，在RCEP生效前进口税率为15%，但是RCEP生效后5年内税率降为 8.2%，并将在 2032年降至零。

  2021年8月18日，海南自贸港首架“零关税”进口飞机抵达金林海口甲子机场，并完成安装调试、交付运营。骆云飞 摄（资料图）

  《自贸港优势清单》，通过比较RCEP我国进口关税减让与海南自贸港现有三张“零关税”清单(即《海南自由贸易港“零关税”原辅料清单》《海南自由贸易港“零关税”交通工具及游艇清单》和《海南自由贸易港“零关税”自用生产设备负面清单》)进行比对，梳理出海南自贸港“零关税”清单比RCEP更具优势的产品(比如海南自贸港“零关税”清单中的部分产品，在 RCEP 中我国仍征收关税，或需5年-35年不等的时间关税才降至为零)。

  经梳理，目前，海南自贸港“零关税”产品清单优势产品共有1674品类。其中，交通工具及游艇优势产品92个品类，最重要的包含装有点燃式发动机的混合动力电动小客车、短距离运输货物其他牵引车、非电动短距离运货车等；原辅料优势产品 241个品类，最重要的包含冷冻水果及坚果、花生酱、以咖啡浓缩精汁或咖啡为基本成分的制品、未分级或已加工的养殖珍珠等；自用生产设备优势产品 1341个品类，主要有燃气快速热水器、玩具电动机，激光视盘机的机芯、彩色卫星电视接收机等。例如，海南省进口产品甲醇在RCEP 项下，我国对东盟、新西兰、澳大利亚均征收 5.2%关税，对日本、韩国均未作出减税承诺，但是在海南自由贸易港“零关税”清单中，该商品已不再征收任何进口关税。

  海南省商务厅表示，“三张清单”为企业全面提供了关税减让的最惠清单。同时为了方便企业不一样的需求的自主研究，“三张清单”后均为公司可以提供完整的原始数据分析附表，包括RCEP项下产品的全部年份进出口关税以及海南自贸港“零关税”产品所对应的RCEP 项下的进口关税，企业可登陆海南省商务厅、海南国际经济发展局官网，在“RCEP 专栏”下载清单，并按需使用。需要非常说明的是：因税则转版原因，RCEP 缔约国最新版本的关税承诺表仍需进行技术性核对，并完成各自国内法定程序。清单中有关信息仅供参考，请以各国海关公布税率为准。